Mariano Laplane, presidente do Centro de Gestão e Estudos Estratégicos (CGEE) e professor da Unicamp, concorda que o tecido industrial brasileiro ficou menos complexo depois de anos de real forte. "Vamos exportar material de transporte, vamos exportar também pasta de celulose, alimentos, mas teremos enormes dificuldades para transformar o Brasil em uma plataforma de exportação de eletrônicos ou de produtos farmacêuticos. Nós estamos sim nas cadeias globais de valor, só que na ponta do consumo", afirma.

Esse é apenas um dos fatores que estão atrasando a reação do setor industrial ao câmbio mais competitivo, observa. Há ainda a necessidade de adequar a produção ao que é demandado fora do país, restabelecer contratos e reconstruir o relacionamento com o exterior perdido quando a indústria se voltou para o mercado interno. "Nós perdemos mercado até na vizinhança, na América do Sul. Recompor isso demora meses".

O baixo crescimento do mercado mundial, disputado por outros emergentes que também têm excesso de capacidade ociosa, é outro aspecto que mitiga a reação das vendas ao exterior. "Isso tudo é para dizer que a reação vai ocorrer, mas é bom não termos expectativas irrealistas".

Renato da Fonseca, gerente de Pesquisa e Competitividade da Confederação Nacional da Indústria (CNI), lembra que não foi apenas o câmbio o responsável pela redução das exportações de manufaturados. Ao mesmo tempo em que o real estava apreciado, o mercado doméstico crescia mais do que o mundo. Entre 2004 e 2010, a absorção interna cresceu 43%, bem acima do crescimento mundial, de 34%. Agora, além de um câmbio mais competitivo, as indústrias têm pela frente um encolhimento da demanda interna de 10% no

biênio 2015-2016.

"O mundo está crescendo pouco, mas está crescendo. O aumento da demanda externa, enquanto a interna encolhe, também impulsiona as exportações. Não é uma boa razão, mas é real", diz ele. Nas previsões do Fundo Monetário Internacional (FMI), o Produto Interno Bruto (PIB) mundial crescerá 6,8% no mesmo período.

Como consequência da queda do PIB, há excesso de capacidade ociosa na indústria brasileira, o que deve levar alguns setores a tentar reativar os canais de exportação, mesmo com margens baixas, diz Kupfer, da UFRJ. Um exemplo claro, afirma, é o da metalurgia, que teve produção 21% menor no terceiro trimestre de 2015, mas conseguiu exportar 18% a mais. "É um setor que tem muita capacidade ociosa, tem bastante flexibilidade para fazer reestruturação, pode ser que adote estratégia exportadora mais firme."

Há outros segmentos, porém, em que esse processo vai demorar mais, porque certa readequação dos processos de produção se faz necessária. "Muitas vezes o longo período de valorização do câmbio eliminou exportadores, e só o cambio não faz com que eles voltem", afirma Kupfer. "Quem comprava já tem outros fornecedores, com inovações tecnológicas, aperfeiçoamentos que a gente não acompanhou. A mudança cambial vai trazer certo ânimo para as exportações, mas possivelmente não para retomar os níveis anteriores".

Muitas indústrias, diz Gala, ficaram muito tempo fora do mercado exterior e precisam achar os clientes de novo, estabelecer linhas de crédito, remontar equipes de pós-venda, entre outros mecanismos fundamentais para atuar no exterior. Saem na frente empresas que reduziram mas não abandonaram a exportação (apesar das perdas) e que mantiveram canais ativos com clientes do exterior e filiais de multinacionais que podem ser "escolhidas" pela matriz para atender clientes globais, porque o custo de produção no Brasil ficou mais barato que o da Turquia, por exemplo.

Em parte, essa estratégia esbarra nas cadeias globais, avalia Fonseca. Em muitos casos, diz ele, cada fábrica produz um pedaço de um bem final ou um modelo de automóvel. "A lógica de deslocamento da produção já não funciona para todos os setores", afirma. Na sua avaliação, o país e as empresas não devem subestimar qualquer espaço para