CGEE inaugura las celebraciones de su 25 aniversario con un debate sobre el papel de las organizaciones sociales en el fortalecimiento de las políticas públicas.

El seminario reúne a representantes gubernamentales, expertos y líderes de ONG para debatir la trayectoria, los desafíos y la mejora del modelo en el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.

El Centro de Estudios Estratégicos y de Gestión (CGEE) inauguró hoy (19), en su sede de Brasilia (DF), el programa conmemorativo de su 25 aniversario con el seminario “El modelo de organizaciones sociales para la promoción de políticas públicas: situación actual, lecciones aprendidas y vías de mejora”. El encuentro reúne a representantes del gobierno federal, líderes de organizaciones sociales, especialistas y exdirectivos para analizar los avances, desafíos y perspectivas del modelo en el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI).

En la inauguración del evento, el director general del CGEE, Anderson Gomes, destacó la trayectoria del Centro en la elaboración de estudios estratégicos y el apoyo a la formulación de políticas públicas para el país. Según él, el CGEE se ha consolidado, a lo largo de 25 años, como una institución centrada en la inteligencia estratégica del Estado brasileño, actuando tanto en demandas estructurales como en agendas prioritarias.

Anderson Gomes afirmó que el momento actual exige que el Centro avance a un nuevo nivel institucional, ampliando su función más allá del desarrollo de estudios e indicadores. Según él, el CGEE también debería contribuir a la implementación de las soluciones y políticas formuladas.

En representación del Ministerio de Gestión e Innovación en los Servicios Públicos (MGI), el coordinador general, Eduardo Monteiro Pastore, destacó que el seminario se lleva a cabo en un momento crucial para el debate sobre el modelo de organizaciones sociales en el país. Recordó los retos que se han presentado desde la creación de la legislación para las organizaciones sociales, incluyendo cuestiones legales, dificultades presupuestarias y discusiones sobre gobernanza.

Para Pastore, el debate actual en torno a las organizaciones sociales debe verse como una oportunidad para la maduración institucional. «Las organizaciones sociales deben servir de ejemplo para que Brasil aprenda a concebir una gobernanza compartida», afirmó. Según él, este modelo representa «la forma más democrática» de prestar servicios públicos.

Pedro Wongtschowski, miembro del Consejo de Administración de Embrapii y coordinador de la Movilización Empresarial para la Innovación (MEI), participó de forma remota y destacó que las organizaciones sociales representan una alianza entre el Estado y el sector privado orientada a la implementación de políticas públicas estratégicas, especialmente en el ámbito de la ciencia y la tecnología. Considera que aún existen malentendidos sobre este modelo, que a menudo se confunde con procesos de privatización.

Wongtschowski argumentó que las Organizaciones Sociales (OS) funcionan como una extensión de la capacidad operativa del Estado, ofreciendo mayor flexibilidad administrativa sin descuidar el compromiso con los objetivos públicos definidos en los contratos de gestión. "La OS es un instrumento más eficiente, rápido, ágil y eficaz para que el Estado cumpla ciertos objetivos", afirmó.

Connie Macmannus, directora de Proyectos Estratégicos y Relaciones Institucionales de CGEE, destacó que cumplir 25 años en el ámbito de la administración pública brasileña representa una demostración de resiliencia institucional. Según ella, el modelo de organización social se concibió precisamente para crear estructuras institucionales más flexibles, capaces de responder a los desafíos contemporáneos de la ciencia, la tecnología y la innovación.

La líder destacó que el debate promovido por el seminario busca superar las posturas extremas sobre las organizaciones sociales y construir un análisis crítico de sus resultados, limitaciones y posibilidades de mejora. «La innovación no se produce dentro de un calendario burocrático. No podemos esperar a que el proceso avance a un nivel superior para recibir la aprobación», afirmó.

Por su parte, el director general de la Empresa Brasileña de Investigación e Innovación Industrial (Embrapii), Álvaro Prata, afirmó que las organizaciones sociales desempeñan un papel estratégico en el fortalecimiento del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. Subrayó la importancia del seminario como un espacio para debatir los avances, las dificultades y las vías para el fortalecimiento institucional del modelo.

Prata también destacó la importancia de las organizaciones sociales para el país. "Estoy absolutamente convencido de que [las ONG] son una parte muy importante de nuestro Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación", afirmó.

Para concluir la sesión inaugural, el secretario ejecutivo del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (MCTI), Luis Fernandes, recordó el contexto histórico de la creación del CGEE y las organizaciones sociales a principios de la década de 2000. Según él, el modelo enfrentó una fuerte resistencia política e institucional en sus primeros años, incluyendo dudas sobre su constitucionalidad.

Luis Fernandes afirmó que la consolidación de las organizaciones sociales se produjo en función de resultados concretos para el país. Entre los ejemplos citados, destacó la contribución del CGEE a la formulación de la Ley de Bioseguridad, la Ley de Innovación, la V Conferencia Nacional sobre Ciencia, Tecnología e Innovación y el Plan Brasileño de Inteligencia Artificial.

El secretario ejecutivo también sostuvo que las organizaciones sociales constituyen uno de los instrumentos más eficaces para la ejecución de proyectos estratégicos de interés público en el ámbito de la ciencia, la tecnología y la innovación. «Para los proyectos estratégicos de interés público, la forma de organización social demuestra ser la vía más eficaz para servir al interés público», afirmó.

El seminario forma parte del programa conmemorativo del 25 aniversario de CGEE, que continuará a lo largo de 2026 con eventos temáticos, iniciativas de memoria institucional y debates centrados en el futuro de la ciencia, la tecnología, la innovación y las políticas públicas estratégicas para el desarrollo nacional.

Cronograma

Tras la sesión inaugural, el seminario continúa con el panel “Origen y racionalidad del modelo”, que contará con la participación del profesor Carlos Américo Pacheco de la Universidad de São Paulo (USP); el profesor Humberto Martins de la Fundación Dom Cabral; y la profesora y asesora jurídica de la Fiscalía General de la República (AGU), Valéria Salgado.

A continuación, tendrá lugar el panel “Implementación y debates jurídicos”, con la participación de Vanessa Constantini, auditora de la Contraloría General de la Unión (CGU); Fábio Barreto, director del Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (MCTI); y moderado por Nelson Simões, representante del Foro de Organizaciones Sociales.

El tercer panel, "Estado actual del modelo de ciencia, tecnología e innovación", contará con la participación del director ejecutivo de la Empresa Brasileña de Investigación e Innovación Industrial (Embrapii), Álvaro Prata; el investigador João Fernando; y la asesora jurídica de la Fiscalía General de la República (AGU), Leila Moraes; moderado por el expresidente del CGEE y representante de la Agencia de Financiamiento de Estudios y Proyectos (Finep), Mariano Laplane.

El programa concluirá con el panel “Caminos hacia la mejora”, que contará con la participación del director ejecutivo de CGEE, Anderson Gomes; el investigador del Instituto Santos Dumont (ISD), Reginaldo Freitas; y la representante del Ministerio de Gestión e Innovación en los Servicios Públicos (MGI), Sheila Ribeiro; moderado por el ex director ejecutivo de CGEE y profesor de la Pontificia Universidad Católica de Río de Janeiro (PUC-Rio), Fernando Rizzo.

La transmisión está disponible en: https://www.youtube.com/live/6DP6qdun_6U?si=YlPlq_fTThYYZdMh