CGEE presenta su trayectoria en la construcción de una perspectiva de futuro en Ciencia, Tecnología e Innovación en un taller organizado por la CEPAL.

El director del Centro, Caetano Penna, destacó la evolución de las capacidades de la institución para monitorear tendencias y anticipar escenarios en Ciencia, Tecnología e Innovación.

El director de Proyectos Estratégicos y Relaciones Internacionales del CGEE, Caetano Penna, participó ayer (1 de junio) en el Seminario “Taller de Capacitación en Prospectiva y Seguimiento de Políticas de Ciencia, Tecnología e Innovación”, promovido por la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL). En su presentación, titulada “Pensando en el futuro en C&T&I: la trayectoria del CGEE”, el director compartió un análisis de la evolución de las capacidades de prospectiva de la institución desde su creación. El evento se desarrolla del 1 al 4 de junio, de 12:00 a 14:00 (hora de Brasilia), con transmisión a través del canal de YouTube de la CEPAL.

Durante la conferencia, Penna presentó una reflexión sobre el papel del CGEE como sistema permanente de prospectiva, seguimiento y anticipación en ciencia, tecnología e innovación (CTI). Según él, la institución reúne características poco comunes en organizaciones del Sur Global, como un equipo técnico especializado, plataformas de información propias, redes de expertos, mecanismos de articulación y conexión con los ciclos de toma de decisiones.

Como parte de la presentación, el director compartió un ejercicio desarrollado específicamente para el taller. El análisis recopiló informes anuales, contratos de gestión, documentos institucionales y artículos publicados por la Revista de Alianzas Estratégicas, lo que permitió identificar 62 iniciativas distintas orientadas al futuro emprendidas por CGEE desde su creación.

En la encuesta, Penna propuso una interpretación de la trayectoria institucional del Centro en distintas fases. La primera se remonta al período anterior a la creación del CGEE, cuando el entonces Centro de Estudios Estratégicos, vinculado a la Secretaría de Asuntos Estratégicos de la Presidencia de la República, realizaba estudios de escenarios estratégicos. La segunda corresponde a la consolidación de metodologías prospectivas, con énfasis en ejercicios Delphi y estudios sectoriales. Posteriormente, la institución incursionó en una fase marcada por el desarrollo de sus propios enfoques de prospectiva tecnológica, elaboración de hojas de ruta y construcción de escenarios, ampliando sus actividades con diferentes instituciones del gobierno federal.

Según el análisis presentado, a partir de 2015 se fortalecieron los observatorios y sistemas de monitoreo, centrándose en indicadores, métricas de ciencia, tecnología e innovación, y el seguimiento de tendencias. Fundamentales para comprender la evolución del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, estas iniciativas comenzaron a concentrar mayor atención en la vigilancia y el monitoreo de datos, en detrimento de iniciativas explícitas de prospección tecnológica y estudios de futuro. Sin embargo, las metodologías de prospectiva y anticipación se movilizaron de forma implícita y transversal en toda la cartera de proyectos del CGEE.

Penna destacó que, a pesar de ello, el CGEE está experimentando actualmente un movimiento de reanudación explícita de estudios sobre el futuro. Entre los ejemplos citados se encuentran los trabajos relacionados con la Estrategia Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, el Plan Brasileño de Inteligencia Artificial, los estudios sobre minerales críticos y tierras raras, el fortalecimiento de las capacidades de la institución en el área de alfabetización sobre el futuro, las tecnologías cuánticas, el evento Taller internacional sobre prospectiva tecnológica: oportunidades de cooperación en ciencia, tecnología e innovación entre los BRICS, e iniciativas centradas en la sostenibilidad, la transición energética y la transformación digital.

Sin embargo, Penna destacó que el CGEE está experimentando actualmente un movimiento de reanudación explícita de estudios futuros. Entre los ejemplos citados se encuentran trabajos relacionados con la Estrategia Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, el Plan Brasileño de Inteligencia Artificial, estudios sobre minerales críticos y tierras raras, tecnologías cuánticas e iniciativas centradas en la sostenibilidad, la transición energética y la transformación digital.

El director también presentó la estructura de capacidades actual de la institución, organizada en tres bloques principales: metodológico, sistémico y temático. El primero reúne la experiencia en prospectiva, estudios de futuro, planificación tecnológica y análisis de datos. El segundo se relaciona con la comprensión del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. A su vez, el tercero se centra en temas estratégicos como la sostenibilidad, el cambio climático, la inteligencia artificial, la conectividad y las tecnologías críticas y emergentes.

Para concluir su presentación, Penna enfatizó que la existencia de capacidades institucionales consolidadas no garantiza, por sí sola, la generación de anticipación estratégica. Según él, estas capacidades deben activarse continuamente mediante visiones y demandas a largo plazo que permitan movilizar el conocimiento acumulado por la organización. «Contar con el sistema es una condición necesaria, pero es fundamental orientarlo hacia adelante, anticipando el futuro además de monitorear el presente», concluyó.