El director del CGEE modera los debates sobre competitividad, escalabilidad y salud en la Conferencia de la OCDE sobre Misiones.

La reunión en París congregó a 290 responsables políticos, directores de misiones y académicos de 33 países.

Caetano Penna, director de Proyectos Estratégicos y Relaciones Internacionales del Centro de Estudios Estratégicos y de Gestión (CGEE), participó en la Conferencia Mission Forward 2026 los días 24 y 25 de septiembre. La conferencia fue organizada por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en su sede de París, bajo el lema "Dando forma al futuro a través de políticas orientadas a la misión". La reunión fue convocada por el Comité de Política Científica y Tecnológica (CSTP) de la OCDE, con el apoyo de la Dirección General de Investigación e Innovación de la Comisión Europea, en el marco de la colaboración entre la Comisión y la OCDE en materia de misiones.

Participaron un total de 290 personas, en representación de 52 iniciativas y 49 misiones en 33 países. Esta fue la segunda edición del evento, cuya primera edición tuvo lugar en Viena en 2024. Los debates contribuirán a una publicación clave de la OCDE prevista para 2027.

Penna forma parte del consejo académico que apoya a la OCDE en la preparación de la conferencia y ha sido invitada a moderar dos sesiones.

Competitividad y escalabilidad

El primer día, dirigió una de las sesiones temáticas sobre competitividad y ampliación de la misión. Las sesiones siguieron un formato de debate abierto, en el que los participantes se turnaban para intervenir en el centro del círculo de discusión. En su discurso de apertura, Penna retomó la formulación de las misiones, uno de los temas centrales de la edición de 2024. Según él, hablar de competitividad requiere analizar el tipo de cambio que la misión pretende generar, y no solo la participación del sector privado.

«Muchos gobiernos buscan hoy misiones que incrementen la productividad y la competitividad. La cuestión es cómo adaptar este enfoque a este desafío y hacerlo compatible con la sostenibilidad ambiental, la mitigación del cambio climático y la inclusión social. Necesitamos promover la competitividad sin abandonar el estado de bienestar», afirmó.

Penna destacó la legitimidad que pueden tener las misiones económicas, ya que abordan problemas que afectan directamente a la ciudadanía, como el empleo, los ingresos y el costo de vida. Sin embargo, esta legitimidad depende de la inclusión social y de resultados visibles a corto plazo. Asimismo, argumentó que los trabajadores y los sindicatos deberían participar en la gestión de estas misiones.

En cuanto a la ampliación de escala, el director advirtió sobre la denominada "trampa de la I+D". "Muchas misiones se originan en ministerios y agencias de ciencia y tecnología, cuyos instrumentos son buenos para generar soluciones, pero no muy eficaces para lograr su adopción. La ampliación de escala requiere ceder el testigo a agencias de innovación, bancos de desarrollo y fondos de inversión, así como a reguladores y compradores", explicó. Penna también planteó una pregunta fundamental: ¿cuándo se puede considerar cumplida una misión y en qué momento las políticas orientadas a misiones deben dar paso a otras políticas que difundan aún más las soluciones?

Misiones en el ámbito de la salud

El segundo día, Penna moderó la sesión paralela sobre misiones en el ámbito de la salud, con dos invitadas: Anabela Isidro, coordinadora del proyecto europeo ECHoS en la Agencia para la Investigación Clínica y la Innovación Biomédica (AICIB) en Portugal. Este proyecto apoya la creación de centros nacionales para la Misión contra el Cáncer de la Unión Europea; y Patricia Debergue, directora del programa Aging in Place Challenge del Consejo Nacional de Investigación de Canadá, centrado en la calidad de vida de las personas mayores y sus cuidadores.

«La salud es uno de los ámbitos donde los resultados de una misión llegan al ciudadano de forma más directa, lo que confiere a estas misiones una gran legitimidad. El reto consiste en ir más allá de una visión centrada en medicamentos y tratamientos y transformar el sistema de atención, con la participación de pacientes, cuidadores y profesionales de la salud», afirmó.

Relevancia para Brasil

Los temas tratados son relevantes para la agenda brasileña. La Nueva Industria Brasil, la política industrial del gobierno federal, se organiza en seis misiones, y el CGEE apoya al Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (MCTI) con estudios, seguimiento y evaluación de las políticas de ciencia y tecnología. "El debate internacional sobre las misiones ha entrado en la fase de implementación, ampliación y evaluación. Brasil se encuentra en la misma fase, y hay mucho que aprender de las experiencias aquí presentadas", afirmó Penna.